中央企业境外负面清单

中央企业境外负面清单

一、背景介绍
境外投资是中央企业实施全球化战略、加强国际竞争力的重要方式之一。然而，随着国际经济形势的变化，中央企业在境外投资过程中也面临着一些负面风险。为了规范中央企业的境外投资行为，保护国家利益，中央企业境外负面清单应运而生。

二、境外负面清单的制定原则
1. 安全原则：确保中央企业的境外投资不危及国家安全和国家核心利益。
2.规范原则：明确中央企业在境外投资过程中应遵循的行为准则，规范经营行为。
3.可行性原则：清单中的内容具有可操作性和可执行性，减少行政成本，提高工作效率。

三、境外负面清单的内容
1. 敏感行业限制：中央企业在境外投资时，应避免投资敏感行业，包括但不限于军工、核能、国防、能源等领域。
2. 国际关系限制：中央企业的境外投资应遵循国家对相关国家或地区的政策限制，避免对国际关系产生不利影响。
3.环境保护限制：中央企业在境外投资过程中要遵循当地环境法规，不得涉及环境破坏或违法排放等行为。
4.劳工权益保护限制：中央企业应严格遵守当地劳工法律法规，保护员工的合法权益，杜绝任何违法用工行为。
5.财务风险限制：中央企业的境外投资应符合财务风险控制原则，避免过度借债、违规融资等行为。
6.技术输出限制：中央企业在境外投资时，要遵循国家对敏感技术输出的政策限制，保护国家核心技术。

四、境外负面清单的执行机制
1.责任主体：由中央企业监管部门负责制定和管理境外负面清单，对中央企业的境外投资进行监督和指导。
2.执行措施：中央企业在境外投资时，必须进行事前审查，并按照清单要求进行合规性审查和风险评估，确保投资活动符合清单规定。
3.违规处理：对于违反境外负面清单的中央企业，依法依规进行追责和处罚，保护国家利益和中央企业声誉。

五、境外负面清单的效益与展望
境外负面清单的制定和执行，有助于规范中央企业境外投资行为，提高中央企业的国际形象和声誉。同时，也可以有效防范境外投资风险，维护国家利益和安全。未来，中央企业境外负面清单将会进一步完善，逐步推广到地方国有企业，实现对境外投资行为的全面规范和管理。

以上是关于中央企业境外负面清单的详细介绍和说明。通过制定和执行境外负面清单，中央企业可以更好地开展境外投资活动，同时保护国家利益和中央企业的声誉。中央企业将进一步加强境外投资的合规性和风险控制，为国家经济发展和国际合作做出更大贡献。